El conflicto de Ucrania y la crisis del multilateralismo: bloqueos, reacciones y nuevos equilibrios globales (2014–2025)
María Paula Ballesteros y Matías Mongan
Tras la declaración de independencia de Ucrania en 1991, el país tuvo que hacer frente a fuertes conflictos identitarios a raíz de la presencia de un elevado número de ruso parlantes en determinadas regiones, así como por vinculación histórica con Moscú. La llegada de Vladimir Putin al Kremlin en el 2000 no hizo sino incrementar las tensiones: protestas populares como el Euromaidan y la posterior invasión de la península de Crimea, que desencadenó la guerra del Donbás, son claros indicadores de la escalada. Pero el conflicto ucraniano, que pasó a mayores el 24 de febrero de 2022, no solo puede comprenderse como una disputa de territorio y de identidad, sino como la confrontación de dos modelos antagónicos: el de la democracia liberal, encarnado por la UE y la OTAN, y el autoritario y revisionista ruso.
Con el recrudecimiento del enfrentamiento entre Ucrania y Rusia, cabría esperar que los organismos internacionales que velan por la paz y seguridad internacional intensificaran sus actuaciones. Si bien es cierto que así ha sido, no lo es menos el hecho de que una de las instituciones más relevantes en este aspecto, el Consejo de Seguridad Nacional de Naciones Unidas, se ha visto muy limitada, consecuencia directa del derecho a veto que poseen algunos países.
El presente documento trata de analizar cómo los miembros permanentes y no permanentes del CSNU han actuado frente a este contexto bélico, poniendo énfasis en las resoluciones presentadas, aprobadas y bloqueadas por el veto. También intenta poner de manifiesto el rol protagónico que ha ido asumiendo la Asamblea General ante la inacción del Consejo. Asimismo, ofrece algunas reflexiones iniciales sobre el comportamiento de los países del Sur Global y del grupo BRICS, cuyas posturas dan pistas sobre la manera en la que se va a ir desarrollando las Relaciones Internacionales en un mundo cada vez más multipolar.