Narrativa de la ayuda internacional y retos del triple nexo “Asistencia humanitaria / Desarrollo / Paz y Seguridad” en el Sahel
Florence Cassam Chenai
El documento, escrito por Florence Cassam Chenai, doctora en Relaciones Internacionales; fue el ganador del I Premio GATE Center para Estudios de Desarrollo en África y Asia, otorgado en el marco del VII Congreso Internacional de Estudios del Desarrollo organizado por REEDES en 2024. La autora analiza las dinámicas de la ayuda internacional en el Sahel y los desafíos asociados al «triple nexo» entre Asistencia Humanitaria, Desarrollo, y Paz y Seguridad. Este concepto surge como una estrategia discursiva y operativa para abordar las crisis prolongadas y multidimensionales en esta región prioritaria para donantes como la Unión Europea y Francia.
Desde una perspectiva histórica y geopolítica, el texto examina cómo el Sahel ha evolucionado como entidad regional, tanto en términos de sus desafíos, como en su percepción dentro de la comunidad internacional. Se enfatiza que la región, conocida por su vulnerabilidad climática y socioeconómica, ha sido conceptualizada como un laboratorio para la experimentación de políticas de ayuda y seguridad, particularmente tras los atentados del 11-S y la subsecuente guerra contra el terrorismo.
El análisis de Cassam Chenaï destaca cómo el vocabulario asociado al triple nexo refleja tendencias normativas que buscan optimizar la eficacia de las intervenciones internacionales, integrando actores con intereses diversos. Sin embargo, señala las limitaciones prácticas y éticas en su implementación, especialmente en el contexto saheliano, donde los conflictos armados, las dinámicas de poder locales y la fragmentación de intereses dificultan una cooperación efectiva. La autora explora también cómo las estrategias llevadas a cabo por los donantes más clásicos y los nuevos actores internacionales, como Rusia y China, podrían redefinir las dinámicas de influencia y las estrategias de ayuda en el Sahel.
El trabajo concluye que, aunque el triple nexo representa una herramienta discursiva poderosa, su aplicación práctica enfrenta múltiples desafíos y revela un enfoque etnocéntrico que excluye a actores locales. Esto sugiere la necesidad de modelos más inclusivos y adaptados al contexto regional para abordar de manera efectiva las complejidades del Sahel.