薩赫勒地區國際援助的敘述和 「人道援助/發展/和平與安全 」三重關係的挑戰

Florence Cassam Chenai

這篇論文由國際關係博士 Florence Cassam Chenai 撰寫，榮獲 2024 年由 REEDES 舉辦的第七屆國際發展研究大會框架下頒發的第一屆 GATE 中心亞非發展研究獎。作者分析了薩赫勒地區國際援助的動態，以及與人道援助、發展、和平與安全之間的「三重關係」相關的挑戰。對於歐盟和法國等捐贈國而言，這個概念是解決這個優先地區的長期和多層面危機的論述和行動策略。

本文從歷史與地緣政治的角度，檢視薩赫勒地區作為一個區域實體，在其挑戰與國際社會的觀感上，是如何演變的。本文強調，該地區以其氣候和社會經濟的脆弱性而聞名，已被概念化為實驗援助和安全政策的實驗室，特別是在 9/11 事件和隨後的反恐戰爭之後。

Cassam Chenaï的分析強調了與三重關係相關的詞彙如何反映出規範趨勢，即尋求通過整合具有不同利益的行動者來優化國際干預的有效性。然而，作者指出了其實施過程中的實際和道德限制，尤其是在薩赫勒地區，武裝衝突、當地權力動力和利益分散都妨礙了有效的合作。作者也探討了較傳統的捐贈者與新的國際行動者（如俄羅斯與中國）所奉行的策略，會如何重新定義薩赫勒地區的影響力動態與援助策略。本文的結論是，雖然三重關係是一個強大的論述工具，但其實際應用卻面臨多重挑戰，並顯示出一種排除當地行動者的民族中心主義方法。這顯示需要更包容的模式來適應地區環境，以有效解決薩赫勒地區的複雜問題。